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悬而未决的三网融合试点城市无进展

发布时间:2021-01-22 07:04:00 阅读: 来源:贺德克滤芯厂家

三网融合,近年来业界头等大事,电信业的光纤到户、WiFi大覆盖和广电的NGB(下一代广播电视网)等都是投资超千亿、堪比高铁的大手笔,而且也都离不开三网融合的大背景推动。然而,与去年试点城市公布时“大干快上”相比,现在的三网融合似乎进入“滞涨期”,“夭折论”甚嚣尘上,三网融合似乎有些过于低调。从去年7月1日试点城市公布开始,直至今年5·17世界电信日,三网融合试点将近一年,《IT时报》访谈业内专家,三网融合悬而未决的老大难问题也因此浮出水面。

“夭折论”的辩证法

最先提出三网融合夭折论的是工信部电信科技委主任韦乐平,4月4日“2011中国三网融合高峰论坛”上,他一句:“我很久没被叫去开会了,三网融合恐怕已经夭折。”道出了三网融合目前的尴尬局面。

4月28日,工业和信息化部通信发展司司长张峰回应,在三网融合推进的过程中,存在有关认识和理解不一致的问题,三网融合是一个长期过程。不过,工信部仍然坚定信心,积极推动。

决心虽然坚定,但并不代表对现状的乐观。中广互联副总经理汪海天回忆,在去年底的广电行业趋势年会上,他与凤凰新媒体执行副总裁王育林先生共同宣布启动“三网融合风云榜”征募工作,并计划于今年8月的第三届“三网融合中国峰会”上揭榜。

汪海天向记者表示,在迄今为止的近半年时间里,中广互联一直坚持开展每月走访几个城市的调研工作。“对于进展确实很难表述。我虽然并不同意‘夭折论’,但是也确实没有看到哪个试点城市有什么实质性的改变。”

流媒体网CEO张彦翔认为,试点城市的意义目前还没有看出来。似乎都没有什么过多的进展,“只是在三网融合的政策下干着以前就在做的事”。

根据流媒体网的统计数据,到2010年底全国IPTV用户数量达800万户,其中百视通与电信运营商合作发展的IPTV用户超过600万户,大量用户来自上海和江苏。“IPTV用户数增长并没有想象中快,而且暂时运营商还看不到盈利前景,这也是为何IPTV在运营商相对强势的地区发展较好,因为当地电信或联通的资金实力也强。”一位地方电信IPTV负责人表示。

与此同时,广电方面在宽带领域的突围则更加艰难,个别中小试点城市广电方面尚无力开展宽带业务。去年7月,广电正式成立NGB项目工作组时称,NGB总体投资规模将达3000亿。中广电通CEO殷建勇表示,目前国资委针对NGB的千亿级投资并没有批下来,实际上各地NGB和宽带项目的资金都是地方上投的。一位试点城市网络公司总经理向记者证实:“暂时我们还没开展宽带项目,宽带发展感觉压力很大。在省里布置下,今年我们已经启动NGB改造了,钱全部是自己投的,压力确实不小。”

消息称,各试点城市虽然陆续提交了“融合方案”,但截止到目前,还没有一地的融合方案获得当地政府批准,更未得到国务院批复,原定今年初推广的第二批试点城市名单也迟迟难以出炉。最新消息是,已放弃今年推出第二批试点城市。

“如果现有的监管体制不改变,到三网融合第一阶段结束(2012年底)前,三网融合不可能有实质性的进展。”资深电信分析师付亮表示,“2012年底前,无论是广电,还是电信,三网融合都不是重点。广电忙着自身整合,电信运营商忙着3G。”

汪海天猜测,也许,试点城市无重大进展与《三网融合试点实施方案》还没有公布有关系,如果上面还没有批准,下面自然也不敢有大动作。“此方案之前说是将于今年5月份国务院正式确定之后公布,看来应该是快了。”

合资公司穿上“皇帝新装”

由电信运营商与广电合资,成立三网融合合资公司,被不少业内专家认为是促成双方精诚合作的好办法。一般来说,由于协调难度较大,该工作目前由地方政府领导挂帅的三网融合工作小组主抓。

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